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本文明确了工程项目实施策划的核心定义与价值，厘清了其与施工组织设计的区别，系统阐述了实施策划作为项目经营管理 “总纲”，在规避成本失控、资金断裂等亏损风险中的关键作用，以及新能源项目开展实施策划的必要性。